El sector calzado es uno de los que fueron calificados como
sensibles en el proceso de negociación del TLC con China, y se
encuentra entre los sectores que registran mayores niveles de
importación de productos chinos, lo cual viene afectando sobre todo
a los pequeños productores, según el Censo Manufacturero del Ministerio de la Producción
(PRODUCE) del año 2007, el 98.5% de las empresas del sector
pertenece a la categoría de micro y pequeñas empresas. La industria
de fabricación de calzado contribuye con el 1.85% del total de la
producción manufacturera en el Perú (INDECOPI, 2009).
Si tomamos en cuenta las 31 líneas arancelarias del sector cuero y
calzado que el Perú negoció en el TLC con China, el 19.4% no fue
excluido de la negociación, porcentaje que representa el 46.1% del
valor de los cueros y calzados que el Perú importó desde China
durante 2007. Así, el 6.5% de las partidas ingresará al país con una
desgravación lineal en cinco años (0.0% de las importaciones); y el
12.9% de partidas ingresará libre de aranceles en un plazo de 16
años (46.1% de las importaciones). Por tanto, los productores
nacionales de cueros y calzados tendrán que enfrentar, además de
la competencia desleal de los productos chinos, una paulatina
desprotección arancelaria.
En 23 subpartidas arancelarias de esta rama industrial, las
importaciones chinas aumentaron de US$ 7.5 millones en el 2000 a
US$ 90.3 millones durante el 2008; es decir, un incremento de
1,107%, con una participación relativa en la importación nacional de
calzado de poco más de 65% durante 2008. De este grupo de
subpartidas, los mayores montos de importación se registran en las
ocho subpartidas que el INDECOPI denomina “chalas y sandalias”
DÁVILA SALAS FLOR PILEÑA / MIÑANO MANTILLA DORIS MARJORIE 40
40
(Resolución 181-2009); a su vez, dentro de estas últimas, la mayor
participación relativa corresponde a la subpartida 64.02.99.90.00
denominada “los demás calzados”.
Principales partidas arancelarias importadas desde china a PERÚ
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